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    推进“去降补”,提高供给体系质量

    发布日期:2017-12-1410:04   作者/来源:安徽日报   阅读:次   字体:[] [] []

    党的十九大报告把深化供给侧结构性改革作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要任务,明确要求坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

    “今年是供给侧结构性改革深化之年,我省坚持质量第一、效益优先,大力推进‘三去一降一补’,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,供给体系质量进一步提高,全要素生产率稳步提升。 ”省皖江办专职副主任、省发改委国民经济综合处处长何春表示。

    去产能是供给侧结构性改革五大任务之首。 “我省坚持执行更加严格的环保、能耗、技术、质量和安全等法规和标准,更多运用市场机制化解过剩产能。 ”何春表示,今年以来,我省印发做好煤炭、钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作实施意见,关闭煤矿4对、退出煤炭产能705万吨/年,化解炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨,稳妥分流安置职工2.4万人,彻底取缔地条钢企业,全面完成年度任务。通过防反弹、抓出清和促升级,“三煤一钢”等重点企业生产经营和资产状况明显好转,企业转型升级步伐加快,产能利用率明显提高。前10个月,3户省属煤炭企业利润增长4.8倍。全省46对生产矿井单井产能平均规模超过300万吨,居全国第1位。马钢股份公司通过淘汰落后产能,腾出更多的要素资源聚焦发展国家鼓励的高端高档钢材产品,全要素生产率大幅提升,前三季度企业营业收入528.6亿元,增长60.2%。

    房地产去库存,一头连着发展,一头连着民生。我省坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,分类调控、因城因地施策,重点解决三、四线城市房地产和非住宅商品房库存较多的问题,改善房地产市场供求关系。把去库存和促进人口城镇化相结合,不断调整商品房供应结构,积极推进住房公积金制度扩面。截至10月底,全省新增住房公积金开户49.2万户,净增25万户。大力发展住房租赁市场,积极推动合肥市住房租赁试点,前10个月全省新增公租房分配13.2万套,4.8万户符合条件的保障家庭领取了公租房租赁补贴。

    防控风险,必须坚定不移去杠杆。截至10月末,全省规模以上工业企业资产负债率为56.6%,比去年末下降0.18个百分点。加快多层次资本市场建设,支持符合条件的企业通过资本市场获取资金,推动直接融资和上市挂牌,提高直接融资比重。境内累计首发上市企业102家、首发上市在审企业22家、上市辅导备案企业73家,前10个月直接融资4705.3亿元,均居中部第1位?;幢笨笠?、淮南矿业、马钢集团等重点企业市场化、法治化债转股稳步推进。

    降低企业成本是增强企业竞争力、扩大优质增量供给的重要举措。我省在去年出台“降成本20条”的基础上,进一步聚焦企业成本“痛点”,从降低制度性交易、企业社保、物流成本等方面推出“降成本10条”。认真落实结构性减税政策,前10个月,全省结构性减税837.1亿元,增长31.9%。

    补短板就是强根基。我省全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,扎实推进易地扶贫搬迁和光伏扶贫。截至11月底,全省472个安置点、11132套安置住房的建设任务基本完成;累计并网光伏扶贫装机199.3万千瓦,位居全国前列,惠及40多万户贫困户和3000个贫困村。

    基础设施“一号工程”引江济淮工程初步设计顺利获批,安九高铁、商合杭高铁、郑阜高铁等一批重大项目加快建设……今年以来,我省制定落实关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案,坚持以扩大有效投资为主抓手,全面落实“四督四?!惫ぷ髦贫群臀逑罨?,精准补齐软硬基础设施短板。前11个月,全省亿元以上重点项目投资13240.3亿元,开工项目2607个,竣工项目1382个,分别完成年度计划118.4%、105.8%和116.1%。(郑莉)

    ·记者手记·

    精准施策,做好“加减乘除”

    党的十九大报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。在去年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上,我省结合深入实施五大发展行动计划,今年集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等9个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等,进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。

    减少无效供给,扩大有效供给,实现供需动态平衡,是供给侧结构性改革重要的主攻方向。简言之,就是要做好“加减乘除”。做“加法”,需要补齐短板,扩大有效供给,提高生产力。做“减法”则要进一步简政放权,降低企业成本,给企业松绑、减负。做“乘法”需要创新发展理念,挖掘经济发展新动力,培育经济增长的“乘数因子”。做“除法”则要有效化解过剩产能,清除经济发展路上的“拦路虎”。


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